2025年2月17日至21日，电力、环保板块表现分化，电力板块小幅上涨0.21%，环保板块涨幅达2.69%，同期沪深300指数上涨1.00%。行业动态显示，民营资本参股核电持续推进，绿证核发量大幅度增长，“双碳”目标驱动环保产业创新，共同勾勒出公用事业领域的升级图景。

  自2014年国家首次提出鼓励社会资本参与核电投资以来，民营参股核电政策逐步落实。2020年9月，浙江三澳核电一期项目引入吉利科技集团持股2%，成为全国首个民资参股的核电项目；2024年，浙江金七门一期成为第二家引入民营资本的核电项目，同年民资参股比例从2%提升至10%，其中省市县三级国资共计让出8%的股份。这一比例调整标志着核电领域混合所有制改革深化，国资以主动让股形式为民企释放更多参与空间。

  国家能源局明确说，2025年将持续推进民资参股核电项目，通过引入市场化机制优化产业资源配置。民资参与不仅为核电项目注入资金，更通过技术与服务协同推动产业链升级。例如，民企在核电设备研制、数字化运维等领域的创新能力，正逐步与核电行业的高标准、严监管要求深层次地融合，形成差异化竞争优势。

  从政策到实践，民资参股核电的路径已形成可复制的模式。未来，随着参股比例逐步放开，核电项目的融资效率和技术创新活力有望逐步提升，为国家能源结构转型与低碳发展提供支撑。

  2025年1月，国家能源局核发绿证2.31亿个，同比增长2.25倍，其中可交易绿证占比64.94%，涉及可再次生产的能源项目6.5万个。截至1月底，全国累计核发绿证51.86亿个，累计交易量达6.06亿个。这一增长与绿证核发政策体系完善直接相关，2024年绿证核发质效提升和交易规模扩大，为2025年市场活跃度提供了基础。

  在“双碳”目标驱动下，环保产业创新成为重点。生态环境部等16部门发布的《关于加强生态环境领域科学技术创新推动美丽中国建设的实施建议》提出，到2035年需实现生态环境领域创新体系效能提升、关键技术突破及成果转化能力增强。政策明确两大方向：一是支持环保领域专精特新中小企业，加强减污降碳技术探讨研究；二是完善市场机制，推动环保产业向绿色低碳全面升级。例如，通过设备更新、绿色采购等政策，加速环保技术从治理向循环经济的转型。

  绿证交易与环保创新的协同效应逐步显现。绿证核发覆盖面的扩大，为可再次生产的能源项目提供了市场化激励；而环保科技的应用则逐步降低传统产业能耗与污染。两者结合，不仅促进能源结构优化，也为环保产业的技术迭代和商业模式创新开辟空间，助力“美丽中国”建设迈入新阶段。返回搜狐，查看更加多